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    四個“首次”!7.26億千瓦抽水蓄能項目納入中長期發展庫
    日期:2021-09-10   [復制鏈接]
    責任編輯:sy_zhaoruya 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
    《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》發布

    四個“首次”!抽水蓄能進入快速發展階段

    到2025年,投產總規模較“十三五”翻一番,達6200萬千瓦以上

    到2030年,投產總規模較“十四五”再翻一番,達1.2億千瓦左右


    近日,國家能源局發布《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)明確,按照能核盡核、能開盡開的原則,在重點實施項目庫內核準建設抽水蓄能電站。

    到2025年,抽水蓄能投產總規模較“十三五”翻一番,達到6200萬千瓦以上;

    到2030年,抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番,達到1.2億千瓦左右,推動抽水蓄能進入快速發展階段。

    記者從國家能源局9日召開的抽水蓄能中長期發展規劃媒體吹風會上獲悉,本次《規劃》的印發實施實現了四個“首次”,即首次將抽水蓄能作為完整產業定制發展規劃,首次在全國范圍進行抽水蓄能資源普查,首次建立抽水蓄能中長期發展項目庫,首次將中小微抽水蓄能和常規水電項目融合改造納入國家級規劃,對于加快抽水蓄能電站發展具有重要意義。

    同時,《規劃》指出,促進市場化發展,鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能,推動抽水蓄能電站投資主體從以電網為主向多元化投資主體發展,充分調動社會資本積極性,促進行業健康有序發展。


    總規模7.26億千瓦項目納入中長期發展項目庫

    在本次發布的《規劃》中,避讓生態保護紅線成為抽水蓄能中長期發展項目庫遴選的“鐵門檻”。

    《規劃》明確,對滿足規劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目,按照應納盡納的原則,作為重點實施項目,納入重點實施項目庫,這部分項目總裝機規模4.21億千瓦;對滿足規劃階段深度要求,但可能涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目,作為儲備項目,納入儲備項目庫,這些項目待落實相關條件、做好與生態保護紅線等環境制約因素避讓和銜接后,可滾動調整進入重點實施項目庫,這部分項目總裝機規模3.05億千瓦。

    國家能源局新能源和可再生能源司相關負責人表示,當前,我國正處于能源綠色低碳轉型發展的關鍵時期,風電、光伏發電等新能源大規模高比例發展,新型電力系統對調節電源的需求更加迫切。與此同時,我國上一輪抽水蓄能電站選點規劃開展于2009年,當時提出的項目總裝機容量1.2億千瓦,目前已建及在建項目總裝機規模約9000萬千瓦,剩余抽水蓄能項目儲備僅有約3000萬千瓦,已不能滿足“十四五”及未來電力系統需求。

    為推進抽水蓄能行業發展提速,2020年12月,國家能源局啟動了新一輪抽水蓄能中長期規劃。與以往不同的是,本次規劃在全國范圍內進行資源站點普查,通過綜合考慮地理位置、地形地質、水源條件、水庫淹沒、環境影響、工程技術及初步經濟性等因素,確定將分布在除北京、上海以外的29個?。▍^、市)的總規模7.26億千瓦的項目納入中長期發展項目庫。

    國家能源局相關負責人表示,本次抽水蓄能電站核準建設目標的提出,是綜合考慮新型電力系統發展需求以及抽水蓄能電站的產業鏈配套建設能力、電站建設周期等因素的基礎上提出,能夠推進抽水蓄能快速發展,適應新型電力系統建設和大規模高比例新能源發展需要,助力實現碳達峰、碳中和目標。

    市場化機制進一步激發投資主體熱情

    《規劃》要求,簡化儲能新技術示范項目審批程序,穩妥推進以招標、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體,鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。下一階段,市場化發展成為抽水蓄能行業發展關鍵詞。

    近年來,伴隨風電、光伏發電等新能源速度的不斷加快以及裝機規模的快速提升,電網安全有序運行不斷面臨更大挑戰。作為當前技術最成熟、經濟性最優、最具備大規模開發條件的電力系統綠色低碳清潔靈活調節電源,抽水蓄能具有調峰、填谷、調頻、調相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能,發展潛力巨大。然而,很長時間以來,不算完善的電價機制和商業運營模式,為行業發展“拖后腿”。

    為完善價格機制、改善行業發展環境,2021年4月30日發布的《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》直擊行業發展痛點,要求堅持以兩部制電價政策為主體,進一步完善抽水蓄能價格形成機制,以競爭性方式形成電量電價,將容量電價納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發展的銜接,厘清了抽水蓄能電站的電價形成機制,確保項目業主能夠獲得穩定投資收益,為抽水蓄能電站加快發展、充分發揮綜合效益創造有利條件。

    5月18日發布的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》再次明確,將完善抽水蓄能價格形成機制,建立新型儲能價格機制,為行業發展再吃“定心丸”。

    在電價機制不斷完善的基礎上,為進一步調動投資主體建設積極性,《規劃》進一步釋放積極信號。不僅細分不同地區、不同建設周期的項目供投資主體選擇,還將抽水蓄能建設市場向社會資本開放,一改電網企業、發電企業、地方國企“獨攬”抽水蓄能電站建設權的局面,有望再度激發社會參與熱情。


    中小型抽蓄建設創新行業發展

    值得關注的是,本輪規劃中創新性地將開展中小型抽水蓄能建設納入國家級規劃?!兑巹潯芬?,做好資源站點保護,積極推進項目建設,加強規劃站點儲備和管理,因地制宜開展中小型抽水蓄能建設。

    一直以來,我國抽水蓄能建設都以大型電站為主,建設規模在120萬千瓦左右。尤其是在近十年來,為適應新能源快速發展需求,我國相繼建設了河北豐寧、安徽績溪、廣東陽江、浙江、吉林敦化等抽水蓄能電站,不僅電站的單機容量、裝機規模已達先進水平,也形成了涵蓋標準設計、運營維護等全產業鏈發展體系。

    本輪規劃中,為了更好地服務分布式新能源發展,提供更加靈活多樣的系統調節電源,裝機規模不高于30萬千瓦的中小型抽水蓄能電站建設首次進入主流投資視野。

    記者在吹風會上了解到,通過利用現有的水位落差,投資主體可因地制宜地建設一批投資成本相對較少、建設周期相對較短、服務形式更加靈活多樣的抽水蓄能調節電源,為西北新能源資源富集地區、丘陵地帶及浙江、江蘇等用電“大戶”提供更好服務。例如,僅需要通過對距離相對較近、滿足條件的已建梯級水電站進行改造,就能快速完成一個抽水蓄能電站建設,為地區順利度過迎峰度夏(冬)等用電高負荷時期提供穩定電力支撐,為抽水蓄能電站發展奠定良好基礎。

    國家能源局上述負責人表示,希望通過本輪規劃,到2035年,形成滿足新能源高比例大規模發展需求的,技術先進、管理優質、國際競爭力強的抽水蓄能現代化產業,培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業,為實現“雙碳”目標助力,為構建新型電力系統奠定基礎。 

    原標題:四個“首次”!7.26億千瓦抽水蓄能項目納入中長期發展庫
     
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    來源:中國電力報
     
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